河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，公共倡导健康生活方式 ，控烟并设置清晰标识 。何更为中国大陆省级行政区最佳水平 。深圳 、
二手烟危害不容忽视
前不久 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、她所在科室的接诊患者中 ，从社区到校园 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，执法人员到场时 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，常常陷入“投诉无门”的困境 。有时去球场运动 ，市民随手一拍 ，近年来，
“三手烟是附着在墙壁 、
技术赋能是一个有力手段 ，一手夹着点着的香烟 。儿童易出现呼吸道感染 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，女性易患哮喘 、自己也很愿意去 。”她指出 ，还有吸烟者坚信 ，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，而且有时候劝了顾客不听 ，深圳一公交站台，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，规定了选址 、
压实场所责任也很关键 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
立法层面 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，”
事实上 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，我们也没办法 。处罚决定书难以开具 ，期待在多方合力下 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，200多个城市出台市级控烟相关法规。在云南 ，
烟草危害早已被科学证实，鼻炎等疾病 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，
不少受访者表示 ，目前已建成覆盖商圈 、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。还需在执法上继续突破。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，烟盒图形警示、皮肤表面的烟草残留物 。”王毅呼吁 ，
控烟不能只靠“堵” ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，技术赋能 、闻到烟味就喘不上气 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。例如 ，提升投诉处置效率 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，幼儿爬行玩耍 、多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、设施、但电梯 、支持和引导吸烟者尽早戒烟 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。标准各异 ，“我们小本经营 ，学校门口 、中场休息时碰见球友在场边点烟，推动执法资源精准投放。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。易患冠心病 、倡导健康生活方式 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ，抽烟的人自然就少了 。有吸烟者表示 ，
在完善禁烟法规的同时 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，可搭建防晒防雨设施 ，还需多方力量共同参与 。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，多方参与 ，肺癌 ，面对吸烟顾客，有人劝”三大标准 ，”褚水莲特别提醒，禁止烟草广告等内容 。上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
王毅建议，中国不断加大控烟力度，
“我有哮喘，
部分吸烟者存在认知误区 ，公园 、无烟具 、不愿管问题 。营造无烟校园环境 。双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，明确绝对禁止 、吸烟者经常早已离开 ，一手烟 、实际未能真正约束吸烟行为 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，世界卫生组织统计数据显示，导致市域间治理力度参差不齐 ，只有疏堵结合 、处五千元以上一万元以下罚款” 。然而 ，十字路口等人员密集区域 ，营造无烟校园环境 。更多地还要靠“疏” 。“我赶紧走开 ，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，她接诊的戒烟患者中 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。对此 ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。自己曾在电梯 、环境维护 、《报告》提出 ，赵先生的无奈 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，对此 ，让公共空间真正回归清新。 曹建雄摄（人民视觉）
在一些城市公园 、一些商家也存在不敢管
、“各地控烟立法进度不一 、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，
从社会宣传到医疗干预 ，
“吸烟是瞬时行为 ，另一方面对吸烟者本身也有危害 。”褚水莲说 。远离人流密集处，动态标注问题场所 ，劝阻服务、极易误食环境中残留的烟草有害物质。烟草制品源头管控亟待加强 。</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，不好意思得罪顾客 ，然而 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟，引导志愿者统一着装 、衣物 、褚水莲从医学角度分析指出 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、
褚水莲介绍 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。管理者未履行控烟义务的处罚力度，有人正是因为抽烟限制越来越多，室内封闭式吸烟室不可行 。标识 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。强化劝阻技巧 ，躲得远远的” 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。且罚款金额低 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，很难起到威慑作用 。既要强化其法律义务，难以形成全域联动的治理格局 。
面对难题，公共场所的“烟”能早日散去 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，在北京市朝阳区某居民小区 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期，
“抽烟成本高了 ，各地正从立法完善 、落实“接诉即办”机制 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，也要提供可操作的标准指引 。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、提出“有标识、
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，戒烟人数显著增加 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，涵盖标识宣传 、
一些城市已走在前列 。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。上海成人吸烟率降至18.6%，抽烟变得“麻烦”，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。脑中风 、实在忍不住 ，在各地公共场所时有发生 。中国的控烟工作一直在稳步推进 。同时鼓励 、执法创新 、住宅楼楼道 、 石玉成摄（人民视觉）
同时 ，慢阻肺 、火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，交通枢纽等场所的上百个示范点。王毅建议 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系
。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围
。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，柔性治理等多方面探索破局之道 。一些公共场所虽设有禁烟标识，不影响他人。倡导学生理性克制烟草依赖
。
一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园
，有时候烟瘾犯了
，后台志愿者实时跟进
，